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广播电视基本公共服务县级标准化试点 典型经验：广西壮族自治区蒙山县 |
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【编者按】自2020年以来，国家广播电视总局组织全国各省98个市、县先后开展第一批和第二批广播电视基本公共服务县级标准化试点建设。各试点地区主动作为，勇于创新，在健全基层服务网络、完善基础设施建设、增加本地化内容供给、创新公共服务方式等方面取得了显著成效。现发布第一期试点地区典型经验材料，供各地借鉴参考。 2023年以来，广西梧州市蒙山县以乡村振兴为主线，以标准化建设为基础，以智慧化服务赋能，大力实施广播电视基本公共服务县级标准化试点和智慧广电乡村工程试点建设，多措并举塑造“双试点”协同发展格局，努力试出蒙山经验。 一、强化组织协调，形成“双试点”合力 蒙山县将广播电视基本公共服务县级标准化试点和智慧广电乡村工程试点建设相结合，在完善广播电视公共服务体系的基础上大力发展“智慧广电 ”融合服务，以“保基本”和“强赋能”同时发力为基调，在试点建设中将建设队伍、资金保障、平台资源等相融互通，形成一套协同推进机制。 首先是高规格成立领导小组。蒙山县成立了广播电视基本公共服务标准化试点建设蒙山县工作领导小组和蒙山县智慧广电乡村工程试点建设工作领导小组，均由县委、县政府主要领导担任工作组长，实际形成了同一套领导班子，为“双试点”建设定下组织推进的强大力量。其次是重实效制定工作方案。县政府常务会专题研究制定试点工作方案，明确了建设目标、任务和实施步骤，细化了工作举措，明确了职责分工，并建立健全了信息共享、会商研判、沟通联络等工作机制，将“双试点”建设统一至县政府工作中，全县各部门通力合作，统一协调、解决问题，为“双试点”建设带来协调推进的巨大能量，切实将试点建设各项工作落实到位。 二、破解三个问题，提供试点推进保障 蒙山县委、县政府积极沟通广西局、梧州市局和区直、市直各部门，多层次协调，解决了试点建设的资金、场地、技术三个方面的问题。一是在广西局的协助下积极争取到自治区补助资金275万元支持2个试点建设，其中广播电视基本公共服务县级标准化试点75万元，智慧广电乡村工程试点200万元。二是利用智慧广电技术和平台，整合经费339万元，实施数字化党建教育基地、自然灾害救援能力提升工程项目。三是落实了县广播电视基本公共服务中心场地，多方保障，有力推进了试点建设。结合2个试点都在加强广播电视基础设施、发展智慧广电特色融合应用等方面有相关建设任务的要求，蒙山县将2个试点的建设资金整合规划、合理分配，做到资金效用最大化，使“双试点”在建设中相辅相成。 三、构建标准化体系，推进公共服务均等化 蒙山县按照“立足现有、优化升级、确保基本、鼓励特色”的原则，着力构建基层公共服务标准化体系，保障基层群众广播电视公共服务权益，探索标准化引领广播电视公共服务高质量发展的路径。 完善广播电视公共服务制度。制定《蒙山县广播电视公共服务运行维护服务标准》，出台了《蒙山县广播电视公共服务基础设施管护办法》，形成蒙山县广播电视公共服务“建设资源配置清单、建设内容供给清单、运行标准清单、建设标准清单”，明确并细化了本地广播电视基本公共服务范围、内容，推进基层服务机构标准化管理。 加强广播电视传输能力。推进光纤双向网络改造，实现有线电视用户终端全面智能化，推进电视高清化改造，推进应急广播体系建设，开展直播卫星接收设施安装服务标准化管理。 丰富本地化内容供给。恢复使用广播电台，开通涉农电视节目，设立蒙山特色广播电视节目专栏，并通过“一村一屏”电视门户和“智广乡村”平台丰富当地视听内容，推动智慧广电赋能乡村振兴宣传。 四、搭建基层服务网络，增强公共服务适用性 印发了《蒙山县广播电视公共服务网络标准化建设专项方案》，建成“一中心 8个乡镇服务站 78个村级代办点”的广播电视基本公共服务网络，将原有的广电网络县级营业厅升级为县级广播电视服务中心，在每个乡镇设立 1 个服务窗口、每个行政村设立代办点，并完善了中心站点的职能职责和服务标准，建立服务指南、行为规范、质量承诺、绩效评价等制度，落实基层服务网点统一门面标识、统一人员配备、统一经费标准、统一办理程序、统一绩效考评的“五统一”，实现“县级有中心、乡镇有网点、村组有专人”全覆盖的广播电视公共服务运行维护服务体系，达到服务有规范、收费有标准、报修有渠道、服务有记录、办结有时限、评价有反馈、管理有平台“七个有”，把应急广播、有线电视、智慧广电全媒体信息站、广西数字网络图书馆（数字农家书屋）、智慧广电户外大屏、视频会议系统、“一村一屏”（“一镇一屏”）电视信息平台等广播电视公共服务设施设备和个人终端都纳入运行维护范围,为群众提供无处不在、无时不在的服务，真正打通服务群众的“最后一公里”。 五、深化融合赋能，提升公共服务智慧化 蒙山县以“智广乡村”平台为抓手，以2个乡镇、3个行政村为示范，以点带面推进智慧广电乡村工程试点建设，在标准化建设形成的服务网络、公共文化服务设施的基础上，大力发展“智慧广电 ”，探索智慧广电服务乡村振兴的新应用、新业态、新机制。 促进广播电视基础设施转型升级。在促进广播电视公共服务基础网络转型升级的基础上，建设智慧广电云平台，搭建可视化管理平台、全媒体信息站、行政村户外大屏、公共wifi等智慧广电公共服务设施的基础设施，并通过建设“智广乡村”综合信息服务平台推进电视屏、手机屏、电脑屏、户外大屏等各类智慧广电智能显示终端互联互通和融合共享，提升智慧广电服务乡村治理和乡村文明建设的能力。 拓展多业态智慧广电应用服务。建设“自然灾害救援能力提升”平台、数字化党建教育基地、智慧广电城乡公共服务一体化平台、智慧乡村产业数字化推广平台等符合蒙山县实际需求的、立体的、可及性强的智慧广电融合服务体验。同时，强化与党建工作、舆论宣传、乡村治理、文化教育、产业振兴、应急服务等融合，充分发挥智慧广电网络和平台优势，建设智慧党建平台、新时代文明实践云平台、“融媒小镇”信息平台、乡村治理平台等，推广“智广乡村” “积分制”运用，为乡村治理提供“积分制”数字化管理工具；推广“新时代文明实践”平台，进一步提升文明实践2024欧洲杯官网的线下活动的思想传播成效，为县级融媒体中心和新时代文明实践中心解决了“工作难融”的问题；推进应急广播“平急结合”运用，通过多信源播发、多通道传输、多模式响应，充分发挥应急广播“统一联动、安全可靠、平急结合”的效用。各行业、多业务融合发展，促进智慧广电更广更深地参与数字政府、数字乡村建设,更好地满足人民群众高质量文化视听服务和综合信息服务需求,提升服务基层治理的能力，赋能乡村振兴。 |
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